西安市品牌建设协会关于知名品牌企业品牌产品

品牌标志申报指南（试行）

品牌是为组织带来溢价、产生增值的无形资产。其载体是用以与其它竞争者的产品相区分的名称、名词、符号、设计等，或者它们的组合。在本质上代表组织对交付给顾客的产品特征、利益和服务的一贯性承诺。

为贯彻落实（国发【2015】13号）、《工业和信息化部品牌培育实施指南》、2016年4月《中国商业联合会团体标准制定管理办法（试行）》、国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会印发《关于培育和发展团体标准的指导意见》的通知精神，为了助力我市质量品牌升级工程，进一步服务我市企业品牌建设，推动增品种、提品质、创品牌，打造一批“三品”示范企业，注重典型示范，发挥品牌激励保障创新、促进供给侧结构性改革和高质量发展的作用，提升我市企业品牌影响力和竞争力，根据《陕西省人民政府关于实施质量兴省战略的意见》，参考本市和其他省市相关材料，结合西安实际情况，发布2018年《西安市企业品牌协会知名品牌企业品牌产品品牌标志申报指南》（以下简称《指南》）。

　　一、指导思想、基本原则

　　（一）指导思想

　　以富民强市为目标，以转变经济发展方式为主线，以提升产品附加值和企业竞争力为导向，紧紧围绕传统产业升级、服务产业提速、新兴产业倍增的重点任务，培育一批拥有自主品牌的品牌企业、品牌产品（服务）和品牌标志，促进经济社会又好又快发展。

　　（二）基本原则

　　1、优化结构，促进产业升级。通过实施品牌战略，引导资源优化配置，促进品牌协调发展。一是着力做大第一产业品牌。在农业高新技术产业示范区，农业产业化龙头企业、地理标志保护产品、区域经济发展中的地方特色产品中培育申报品牌。二是持续做强第二产业品牌。在做好装备制造、能源化工、高新技术和传统产业的同时，重点在新材料、生物技术和新医药、航空航天、节能环保、低碳经济、循环经济等领域培育申报品牌。三是积极做优第三产业品牌。重点在满足人民生活需求的旅游、餐饮、商品批发零售、物业、家政等生活性服务业和金融服务、高技术服务、现代物流服务、商务服务、人力资源服务、信息服务、会展服务、节能环保服务、检验检测服务等生产性服务业中培育优秀品牌。

　　2、扶优扶强，增强区域竞争力。加强区域品牌建设，创建市、省、全国和国际知名品牌示范区，鼓励各县（区）发展当地特色产业集群，认定当地品牌产品，扶持产业集群内优势龙头企业和当地特色产品争创市级、省级、国家级甚至国际知名品牌，逐步实现产业集聚向品牌集聚转变，不断增强企业市场竞争力。

　　3、公正公开，提高透明度。加大宣传力度，公开告知西安市知名品牌申报评价程序、标准、分值体系以及投诉意见处理办法；完善西安市知名品牌评审专家库，客观、公正组织专家技术评审；充分运用市场机制，组织开展申报产品用户满意度调查，广泛征求社会意见，提高西安知名品牌评价工作透明度。

　　二、申报范围、条件及资格审查

　　（一）申报范围

西安市知名品牌共分四个等级，最高为五星级品牌，其他依次为四星级品牌、三星级品牌、二星级品牌等。申报类型包括品牌企业、品牌产品（服务类）、品牌标志等。申报企业需符合本《指南》规定条件。　　

（二）申报条件

　　申报西安市知名品牌的企业和产品、商标标志应以诚信为本，坚持社会效益与经济效益相统一，符合有关法律法规和国家产业政策的规定。

　　1、工业产品：产品在本市内生产，拥有自主有效的国内注册商标，产品批量生产三年以上；产品实物质量在本市同类产品中处于领先地位，市场占有率、出口规模、品牌知名度居省内同类产品前列；企业产品年销售额达1000万元以上。产品按照国际、国内具有先进水平的标准组织生产；企业遵守国家相关法律法规，具有较强的自主创新能力，产品研发能力居市内同行业前列；企业具有完善的计量检测体系和计量保证能力；企业通过ISO9001质量管理体系认证或其他国际通行认证，并有效运行；企业具有完善的售后服务体系，用户满意度高(提供顾客满意度调查报告)。为促进新能源、新材料、节能环保、生物技术和新医药等重点新兴产业发展，对主导产品拥有自主发明专利和企业主导起草国家或行业标准的中小型企业和民营企业，其申报条件可适当放宽。

　　2、农产品：产品在本市内生产，拥有自主有效的国内注册商标，产品批量生产三年以上；企业遵守国家相关法律法规，拥有固定的生产基地和专业技术人员，产品按照标准组织生产；产品实物质量水平、品牌知名度居本市内同类产品前列，产品年销售量达500万元以上。申报初级农产品，企业应农业标准化生产。

  3、服务业：企业服务项目明确，拥有自主有效的国内注册商标；主营业务年营业额达500万元以上；通过ISO9001质量管理体系认证或相关管理体系认证并有效运行；企业客户投诉处理机制健全，投诉处理、反馈及时。

  （ 三）优先选择的重点产品和项目

　　1、在供给侧结构性改革和提质增效升级中发挥重要作用的产品。   

  2、先进制造业、现代化工、新材料产业、新能源汽车、食品医药、航空航天、电力装备、电子信息等传统产业集群中的重点产品及配套产品。

  3、高档数控机床、智能终端、节能环保、低碳经济、循环经济等产业中拥有自主知识产权的重点产品。

　　4、农业产业化龙头企业中,市场占有率较高的产品。

　　5、地理标志保护产品及“老字号”产品。

　　6、批准创建全国知名品牌示范园区骨干企业中的重点产品。

  7、服务业中旅游景区、文化景区、住宿餐饮、批发与零售、居民服务（洗染服务、家庭服务、温泉洗浴服务）、旅行社服务、物业管理、文化艺术、货币银行服务、航空服务业、汽车租赁、汽车零售与修理维护，电梯维护保养、金融服务、高技术服务、现代物流服务、商务服务、中介服务、人力资源服务、信息服务、会展服务、节能环保服务、检验检测服务现代物流业。            

西安市服务业品牌申报目录

（四）资格审查：

   各县（区）品牌协会分会或行业协会及其他组织的专业委员会专家对申报企业进行资格审查。凡有下列情况之一的视为不具备申报资格：

　　1、质量管理体系认证、药品生产GMP认证、列入“安全认证管理”（3C认证）、“生产许可证管理”、“制造计量器具许可证管理”、“特种设备制造许可证管理”、“出口质量许可证管理”、“出口食品卫生注册登记管理”以及“食品质量安全市场准入管理”等国家有市场准入规定的产品，申报企业尚未获证的；

　　2、近三年有被市级以上质量监督检查判为不合格的；

　　3、近三年发生过重大质量、安全事故，或有重大质量投诉经查证属实的；

　　4、对化工、农药等行业没有取得环境体系认证的；

　　5、近三年发生过重大环境污染事件或违反环保法律法规被环保部门处罚或挂牌督办的；

　　6、申报企业近三年有重大偷逃税记录，被相关部门处罚的；

　　7、近三年内产品市场占有率明显下降或严重经营性亏损的；

　　8、近三年企业有不良信息记录的；有节能任务的企业未完成年度节能任务的； 

9、申报材料弄虚作假的。

10、其他违反国家相关法律规定的。

  三、申报方式方法

  （一）企业申报

　　申报企业填报申请书（分企业品牌、工业产品、农产品、服务业品牌、标志品牌，由申请用户填写），按要求如实填写申报数据，并提供相关证明材料（扫描件）。

　 （二）推荐上报

　　各（区）县品牌分会或者行业协会及其他机构负责对企业申报材料进行审查，并征求当地政府部门意见，报送西安市企业品牌建设协会。

　　四、评价体系及分值分配

　  西安市知名品牌企业、产品和标志评价工作以企业提供的证明材料和描述件、相关资料为基础，市场评价和认可为根本，着力完善符合市场运行机制和品牌形成规律的品牌评价体系。

　　（一）评价方式：根据申报企业、产品和标志类别由各县（区）分会及其他机构采取资料审查和现场审查相结合的方式，聘请行业专家，成立相关专业委员会。各专业委员会对照品牌申报条件和评价细则，结合产业发展方向以及市场竞争情况，对申报情况进行评审，综合打分，提出建议名单，报西安市企业品牌建设协会审核。对涉及造成资源浪费、环境污染、消费安全、不具备安全生产条件的企业、产品和标志实行“一票否决”制。

　　（二）评价指标：材料审查以市场评价、质量评价、效益评价、发展评价和信用评价为主要内容，建立知名品牌企业和产品、品牌标志评价指标体系。市场评价主要评价申报产品的市场规模和出口水平等；质量评价主要评价申报产品的标准水平、实物质量水平和申报企业的质量保证能力等；效益评价主要对申报企业实现利税、成本费用效益水平和总资产贡献水平等方面进行评价；发展评价主要评价申报企业的技术创新能力等；信用评价主要评价申报企业、产品质量和信用状况、纳税信用状况、品牌知名度和用户满意度等。现场审查经卓越绩效评价准则为主要内容，从领导和经营战略、遵守国家法律法规、企业文化建设、资源管理、产品特色与技术工艺管理、过程控制、经营绩效等方面进行评价。

　　（三）评价分值：西安市知名品牌资料审查主要根据《西安市企业品牌建设协会企业品牌建设评估计分细则》及企业申报表所填数据和相关证明材料、顾客满意度等情况，结合现场评审相结合的办法，进行打分。评价总分为1000分。具体分值参照附表1、2。

　　五、程序安排

　　1、申报阶段：对申报企业由各县（区）品牌分会及其他组织征求当地相关部门意见，并由申报企业填报《申请书》和《申报企业品牌建设工作资料》，按通知时限上报。

　　2、文审阶段：组织行业专家对申报材料进行文审，并征求相关部门意见。

　　3、现场审查：组织专家赴企业进行现场审查。

　　4、网上公示：进行网上评议和顾客满意度调查，形成初选名单。

　　5、认定发布阶段：召开专家委员会全体会议审议确认西安市星级品牌企业、品牌产品（服务业）、品牌标志，经公示后向社会发布。